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{"sheet":"Sheet0","index":0,"n_rows":58,"n_cols":9,"rows_kept":58,"merged":[[0,0,0,8],[1,0,1,8],[2,1,2,8],[3,1,3,8],[4,1,4,8],[5,0,9,0],[5,1,5,3],[5,4,5,6],[5,7,5,8],[6,1,6,3],[6,4,6,6],[6,7,6,8],[7,1,7,3],[7,4,7,6],[7,7,7,8],[8,1,8,3],[8,4,8,6],[8,7,8,8],[9,1,9,3],[9,4,9,6],[9,7,9,8],[10,1,10,2],[11,0,16,0],[11,1,12,2],[13,1,14,2],[15,1,16,2],[17,0,41,0],[17,1,24,2],[25,1,30,2],[31,1,33,2],[34,1,35,2],[36,1,38,2],[39,1,41,2],[43,0,47,0],[48,0,51,0],[48,1,51,2],[48,3,49,3],[48,4,49,4],[48,5,49,5],[48,6,49,6],[48,7,49,7],[52,1,52,2],[53,0,53,4],[54,1,54,8],[55,1,55,8],[56,1,56,8],[57,1,57,8]]}
["市级部门整体绩效自评价表"]
["2024年度"]
["单位名称","无锡市自然资源监察支队"]
["主要职能","  市自然资源监察支队负责贯彻国家和省、市关于自然资源管理工作的法律法规、政策，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。主要职责是：\n         1、 负责全市自然资源监察执法工作，调查处理市区土地、矿产、测绘、林业等违法违规案件。\n         2、承担全市自然资源监察法律法规执行情况的监督检查和考评工作，组织实施全市自然资源动态巡查督查工作。\n         3、负责全市土地矿产卫片执法检查工作，承担上级派驻督察机构对全市执法监督检查的联络工作。\n         4、承担自然资源执法监察业务培训和信息化工作。\"\t\t\t\t\n"]
["机构设置及\n人员配置","无锡市自然资源监察支队是无锡市自然资源和规划局所属事业单位性质的行政执法机构，为副处级，经费渠道为全额拨款，挂无锡市林业有害生物检疫防治站牌子。\n市自然资源监察支队下设11个内设机构，规格为副科级：执法监督一、二、三、四室，信访室，梁溪、锡山、惠山、滨湖、新吴、经开区大队。\n市自然资源监察支队事业编制70名（市本级25名）。设支队长1名，副支队长4名。"]
["预算安排及\n支出情况","",null,null,"全年预算数",null,null,"实际支出数"]
[null,"资金总额",null,null,708.67,null,null,741.66]
[null,"基本支出",null,null,614.67,null,null,657.97]
[null,"项目支出",null,null,94,null,null,83.69]
[null,"执法监察经费 ",null,null,94,null,null,83.69]
["一级指标","二级指标",null,"三级指标","全年指标值","分值","评价要点及评分规则","实际完成值","得分"]
["决策","计划制定",null,"中长期规划制定健全性","健全",1,"评价要点：①是否制定了明确的中长期规划，包括总体目标、工作内容、时间进度等；②中长期规划是否涵盖了部门全部职能，并与部门职能相匹配。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"工作计划制定健全性","健全",1,"评价要点：①是否制定了明确的年度工作计划，包括总体目标、实施内容、时间、资金、人员等；②年度工作计划是否具体、可操作；③年度工作计划是否与部门职能相匹配；④年度工作计划是否与部门中长期战略相衔接。评分规则：以上评价要点各占1/4分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[null,"目标设定",null,"绩效目标合理性","合理",1,"评价要点：①是否符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划、部门“三定”方案确定的职责；②是否符合部门制定的中长期规划和年度工作计划；③是否与本年度部门预算资金相匹配。评分规则：以上评价要点各占1/3分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"绩效指标明确性","明确",1,"评价要点：①是否将部门整体预算绩效目标细化分解为具体的重点工作任务；②部门整体及项目的绩效指标是否清晰，指标值是否量化、可衡量；③是否与年度重点工作任务数相对应，并突出核心绩效指标。评分规则：以上评价要点各占1/3分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[null,"预算编制",null,"预算编制科学性","科学",1,"评价要点：①预算编制是否经过科学论证；②预算内容与项目内容是否匹配；③预算额度测算依据是否充分，按照标准编制；④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。评分规则：指标完成情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按指标分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"预算编制规范性","规范",1,"评价要点：①预算填报方式是否规范，填报内容是否合理、科学、完整；②是否经预算主管部门集体决策程序（如三重一大）。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按指标分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
["过程","预算执行",null,"预算调整率","＝0%",1,"预算调整率=（预算调整数/预算数）×100%。预算调整数：部门（单位）在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和（因落实国家政策，发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外）。评分规则：\n      1.比率=0%，得满分；\n      2.20%≤比率＜0%，每增加1%，扣5%的权重分，扣完为止。","0.00%",1]
[{"$nulls":3},"支付进度符合率","＝100%",1,"支付进度率=（实际支付进度/计划支付进度）×100%。实际支付进度：部门在某一时点的支出数与年度预算数的比率。计划支付进度：由部门在申报部门整体绩效目标时确定的支付进度（比率）。评分规则：1.比率≥100%，得满分；\n      2.比率＜100%，每减少1%，扣2%的权重分，扣完为止。","100.00%",1]
[{"$nulls":3},"预算执行率","＝100%",2,"1.基本支出预算执行率=（基本支出预算执行数/基本支出调整预算数）×100%。\n      2.项目支出预算执行率=（项目支出预算执行数/项目支出调整预算数）×100%。\n      评分规则：以上评价要点各占1/2权重，得分=（基本支出预算执行率+项目支出预算执行率）×50%×分值。","104.66%",1.91]
[{"$nulls":3},"结转结余率","＝0%",1,"结转结余率=结转结余总额/调整预算数×100%。\n      结转结余总额：部门（单位）本年度的结转资金与结余资金之和（以决算数为准，“三公”经费未执行数和政府采购节约资金等视同已支出）。\n      评分规则：\n      1.比率=0%，得满分；\n      2.10%≤比率＜0%，每增加1%，扣10%的权重分，扣完为止。","0.00%",1]
[{"$nulls":3},"公用经费控制率","≤100%",1,"公用经费控制率=（实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额）×100%。\n      评分规则：\n      1.比率≤100%，得满分；\n      2.比率＞100%，不得分。","90.86%",1]
[{"$nulls":3},"“三公经费”变动率","≤0%",1,"“三公经费”变动率=[（本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额）/上年度“三公经费”总额]×100%。\n      “三公经费”：年度预算安排的因公出国（境）费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。\n      评分规则：\n      1.比率≤0%，得满分；\n      2.比率＞0%，不得分。","-40.00%",1]
[{"$nulls":3},"政府采购执行率","＝100%",1,"政府采购执行率=（实际政府采购金额/政府采购预算数）×100%；\n      政府采购预算：采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。\n      评分规则：得分=政府采购执行率×分值。","0.00%",0]
[{"$nulls":3},"非税收入预算完成率","≥100%",0,"非税收入预算完成率=（非税收入实际完成数/非税收入预算数）×100%。\n      非税收入实际完成数：部门（单位）本年度实际完成的非税收入数。\n      预算数：本年度部门（单位）编制的非税收入预算数。\n      评分规则：\n      1.比率≥100%，得满分；\n      2.比率＜100%，每减少1%，扣2%的权重分，扣完为止。","100.00%",0]
[null,"预算管理",null,"预算管理制度健全性","健全",1,"评价要点：①是否已制定或具有相应的预算管理内控制度，包括收入与支出管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督管理、政府采购管理、绩效管理等；②预算管理制度是否合法、合规、完整。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"资金使用合规性","合规",2,"评价要点：①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；②是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；③资金拨付是否有完整的审批程序和手续；④公用经费是否存在超标准支出情况，项目支出与公用经费是否存在重复交叉。评分规则：以上评价要点各占1/4分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",2]
[{"$nulls":3},"绩效管理覆盖率","＝100%",1,"绩效管理覆盖率=(纳入绩效管理预算数/部门整体预算总额)×100%。评分规则：得分=绩效管理覆盖率×分值。","100.00%",1]
[{"$nulls":3},"基础信息完善性","完善",1,"评价要点：①基本财务管理制度健全；②基础数据信息和会计信息资料是否真实、完整、准确。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"预决算信息公开度","公开",1,"评价要点：①是否按规定内容公开预决算信息；②是否按规定时限公开预决算信息。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"非税收入管理合规性","合规",0,"无非税收入的部门无需设置。评价要点：①非税收入征收是否做到依法征收、应收尽收；②非税收入是否按规定缴入国库或财政专户，是否存在截留、挪用等情况。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",0]
[null,"资产管理",null,"资产管理制度健全性","健全",1,"评价要点：①是否已制定或具有资产管理制度；②相关资金管理制度是否合法、合规、完整。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"资产管理规范性","规范",1,"评价要点：①资产购置是否符合规定，新购资产入库管理是否规范（如编制采购计划、进行采购审核、验收等）；②是否定期对现有资产进行清查统计，是否账实相符；③资产有偿使用和资产处置是否规范，所获收入是否及时足额上缴。评分规则：以上评价要点各占1/3分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"固定资产利用率","＝100%",1,"固定资产利用率=（实际在用固定资产总额/所有固定资产总额）×100%。\n      评分规则：得分=固定资产利用率×分值。","100.00%",1]
[null,"项目管理",null,"项目管理制度健全性","健全",1,"评价要点：①是否已制定或具有相应的项目管理制度；②项目管理制度是否合法、合规、完整。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"项目管理制度执行规范性","规范",2,"评价要点：①项目管理工作机制是否健全，沟通协调是否顺畅；②项目是否按照要求规范严格地执行制度，包括可行性论证、概算、预算、施工设计、资金拨付、组织申报、政府采购、招投标、监理、中期检查、竣工验收、公开公示等。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",2]
[null,"人员管理",null,"人员管理制度健全性","健全",1,"评价要点：①有明确的组织架构和职责分工；②人员配备是否充足，是否能够保障单位履职需要；③是否存在以政府购买服务变相用工情况。评分规则：以上评价要点各占1/3分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"人员管理制度执行有效性","有效",1,"评价要点：①年终组织个人、处（科）室考核，实施程序规范、资料完整；②考核结果切实运用。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
[{"$nulls":3},"在职人员控制率","＝100%",1,"在职人员控制率=（在职人员数/编制数）×100%。\n      在职人员数：部门（单位）实际在职人数，以财政部确定的部门决算编制口径为准。\n      编制数：机构编制部门核定批复的部门（单位）的人员编制数。\n      评分规则：\n      1.比率≤100%，得满分；\n      2.比率＞100%，每增加1%，扣5%的权重分，扣完为止。","100.00%",1]
[null,"机构建设",null,"组织建设工作及时完成率","＝100%",1,"组织建设工作完成率=（实际及时完成的组织建设工作数/计划组织建设工作数）×100%。\n      评分规则：得分=业务学习与培训及时完成率×分值。","100.00%",1]
[{"$nulls":3},"业务学习与培训及时完成率","＝100%",1,"业务学习与培训及时完成率=（实际及时完成的业务学习与培训数/计划业务学习与培训数）×100%。\n      评分规则：得分=业务学习与培训及时完成率×分值。","100.00%",1]
[{"$nulls":3},"纪检监察工作有效性","有效",1,"评价要点：①纪检监督工作实施程序规范、相关资料完整；②纪检监督结果切实运用。评分规则：以上评价要点各占1/2分值，每个要点执行情况分为达成、部分达成、未达成三档，分别按分值的100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。","达成预期目标",1]
["一级指标","二级指标","重点工作","三级指标","全年指标值","分值","评价要点及评分规则","实际完成值","得分"]
["履职","组织实施全市自然资源动态巡查督查工作","检查市区范围内依法用地情况","开展集中督查、形势分析会、年度工作考核","≥186次",6,null,"7491.00次",6]
[null,"负责全市自然资源监察执法工作，调查处理市区土地、矿产、测绘、林业等违法违规案件","巡回检查处理自然领域违法行为","自然资源和规划领域整治范围的河道、湖泊、水库等问题、大棚房整改等专项行动完成率","≤100%",6,null,"100.00%",6]
[null,"负责全市土地矿产卫片执法检查工作","结合高科技手段对圈占土地行为的监督","年度卫片执法、卫片图斑核查认定","≤100%",6,null,"100.00%",6]
[null,"承担自然资源信访维稳工作","负责人民来信来访的土地违法案件的调查处理","信访复核完成率、信访诉求完成率、“12345”热线工单完成率","≥90%",6,null,"90.00%",6]
[null,"负责全市国土资源执法监察工作业务培训","组织开展执法监察条线业务培训","执法监察人员培训、专项培训","＝4次",6,null,"1.00次",1.5]
["成本"]
[]
[{"$nulls":3},"结合高科技手段对违法土地行为的监督","≤100%",14,null,"100.00%",14]
[{"$nulls":3},"是否有效发挥卫片规范自然资源管理和利用秩序作用","有效",14,null,"达成预期目标",14]
[{"$nulls":3},"负责人民来信来访的土地违法案件的调查处理","≥90%",10,null,"90.00%",10]
["合计",{"$nulls":4},"100","","",94.41]
["绩效等级","优"]
["主要成效","（一）\t执法监管方面\n一是严格耕地保护，坚决遏制新增违法问题。2024年以来，全市土地执法形势持续向好，共办理违法违规问题线索47个，面积254.93亩，新发现和新发生土地违法问题的数量（面积）较往年同期分别下降76.60%（61.86%）和77.27%（66.01%）。新增违法用地总量在全省持续保持在低位。\n二是强化审核把关，实现卫片执法常态长效。按照部“季度+年度”卫片模式以及省级卫片“周下发、季评估”工作要求，组织开展全市2024年卫片执法工作，着力强化卫片核查成果市级逐图斑审核，建立健全常态化督查督导机制，推动各年度卫片发现违法用地整改。\n三是压实整改责任，全力推动存量问题整改。今年以来，全市自然资源执法工作以违法用地控新治旧“清零”为目标，以强化纪律作风建设为抓手，推动落实日常监管“三早一严”，加强问题整改督促协调，执法监管效能显著提升。我市在全省率先完成2023年及以前年度督察问题整改销号任务，存量“清零”以及2022、2023年动态清零问题整改率分别达到94.57%、99%、79.26%。\n四是统筹部署推进，完成各类专项行动任务。配合开展森林资源督查、高尔夫球场清理整治、固废非法处置倾倒问题摸排整治、“违规海砂”专项整治、农村人居环境涉及违法违规用地问题整治、耕地占补平衡专项整治、违法用地问题整改落实情况“回头看”等多项专项行动，均按时保质完成各项目标任务。\n五是狠抓纪律作风，强化日常执法监管工作。按照省厅“两明显、两提升、一持续”总要求，部署全市自然资源执法监管领域纪律作风建设专项行动，开展“四个在一线”活动，选派市级执法人员下沉驻点，推动执法监管突出问题查纠整改；组织全市执法业务全员培训，强化执法人员的工作素养和能力水平；开展违法用地问题整改情况专项督查，结合业务加强对基层日常执法监管履职情况的监督检查。我市执法监管工作得到了省厅主要领导的充分肯定，我局在全省执法比武竞赛活动中荣获团体二等奖，新吴区、江阴市、锡山区三地荣获省级“土地执法模范县（市、区）”称号，全省10家模范，我市独占3家。\n（二）\t信访维稳方面\n严格落实信访工作法治化要求，研究制定《无锡市自然资源和规划局12345政府公共服务热线运行管理办法》及信访法治化业务办理工作规程，办理群众来信、网信144件，接待来访182批/270人次，办理“12345”热线工单4659件，按期办结率100%。全力推进信访积案“大起底大攻坚大化解”行动，92宗积案已化解稳定89件，化解率96.73%。深化开展领导干部接访下访和信访工作，今年市局领导带头接访40批44人次，推动化解信访突出问题16件，信访包案9件已化解8件。2024年初，在全省系统信访工作责任考核中，市局连续第五年排名全省前列，市局、惠山分局、锡山分局获评2023年全省自然资源信访工作成绩突出集体。在市级考核中，市局获评2023年度全市信访工作先进单位。"]
["存在问题","（一）预算执行情况 \n1、预算执行率为104.66%，没有达到预期目标100%；\n二、履职情况\n1、日常执法监管工作有待加强。从例行督察、卫片执法、违法举报等渠道发现的疑似线索看，日常执法工作依然存在薄弱环节，各地自主发现问题能力有待加强，部分地区依赖上级下发问题线索，存在“等、靠”现象。\n2、部分违法问题整改难度较大。拆除整改成效不显，完善手续整改周期较长。\n3、信访基础业务规范化有待加强。\n4、执法业务培训力度有待加强。"]
["整改措施","一是严格执行预算，努力实现预算和执行一致。\t\n二是全面加强执法监管工作。继续推进自然资源执法监管领域纪律作风建设专项行动，认真落实日常执法监管突出问题的查纠整改，结合日常业务，强化督查督导，督促推动新增违法用地行为早发现、早制止、早处置。进一步完善全市自然资源执法监管工作机制，按照“三实”要求，针对突出问题，全面梳理日常执法监管工作职责，健全完善相关制度机制，进一步厘清边界，强化监管，规范履职。\n三是加快推进违法问题整改。统筹推进督察、卫片、清零等各专项行动涉及违法违规用地整改工作，严格按照“一案一策、分类整治”的思路，协同属地政府、相关部门和各业务处室，在确保社会稳定和产业良性发展的基础上配合开展整治工作，并充分结合用地要素保障、乡村振兴试点改革等重大契机，主动跟踪对接、积极协调争取，加快推进各类违法违规用地问题整改。\n四是着力抓好信访规范化建设。按照信访法治化工作的要求，及时、规范办理各类信访事项。认真研究落实市信访局《关于印发信访工作法治化业务操作流程的通知》要求，持续深化信访法治化“路线图”、工作指南以及自然资源系统信访工作法治化“导引图”的实践运用，在全市系统内开展信访业务规范化建设评查活动，狠抓信访业务规范化建设，全面提升全系统信访工作能力和业务水平。"]