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| 信息索引號 | 014006438/2025-06551 | 生成日期 | 2025-11-19 | 公開日期 | 2025-12-08 |
| 文件編號 | 錫政辦發(fā)〔2025〕51號 | 效力狀況 | 有效 | ||
| 發(fā)布機構(gòu) | 無錫市人民政府辦公室 | 附件下載 |  |
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| 內(nèi)容概述 | 市政府辦公室關(guān)于加強餐飲油煙污染防治管理工作的通知 | ||||
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱大氣污染防治法）、《江蘇省大氣污染防治條例》（以下簡稱省大氣污染防治條例）要求，建立健全餐飲油煙污染防治長效機制，全面提升餐飲單位環(huán)境管理水平，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放，解決油煙擾民難題，推進行業(yè)綠色發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強餐飲油煙污染防治管理工作有關(guān)事項通知如下。
一、重點工作
（一）科學(xué)規(guī)劃布局。各市（縣）、區(qū)政府要加強餐飲行業(yè)布局規(guī)劃管理，科學(xué)布置以綜合體、社區(qū)睦鄰中心、美食街區(qū)等為基礎(chǔ)的餐飲集中經(jīng)營區(qū)，市商務(wù)、自然資源規(guī)劃等部門做好政策指導(dǎo)；自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強商業(yè)項目規(guī)劃、圖紙審查，從源頭上規(guī)范餐飲油煙污染防治；鼓勵各地區(qū)在有條件的餐飲集中經(jīng)營區(qū)建設(shè)餐飲油煙污染防治“綠島”，將分散餐飲油煙排放實施集中收集高效處理，實現(xiàn)餐飲油煙和異味協(xié)同治理。
（二）規(guī)范餐飲選址。各市（縣）、區(qū)政府組織生態(tài)環(huán)境、城管、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)等部門，梳理本行政區(qū)域大氣污染防治法第八十一條、省大氣污染防治條例第六十二條明確的禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的場所范圍，并向社會公開，嚴(yán)格落實法律法規(guī)要求。各地區(qū)以鎮(zhèn)（街道）為單位，強化對國有、集體資產(chǎn)物業(yè)租賃的管理，依法依規(guī)整治違法違規(guī)開設(shè)的餐飲項目，解決餐飲油煙污染擾民問題。
（三）嚴(yán)格執(zhí)照辦理。市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)等部門在辦理餐飲單位營業(yè)執(zhí)照過程中，全面落實告知要求，告知餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)遵循的餐飲油煙污染防治相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對于大氣污染防治法第八十一條、省大氣污染防治條例第六十二條明確的禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的場所范圍，不新增產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
（四）實施分類治理。對于大氣污染防治法第八十一條、省大氣污染防治條例第六十二條明確的禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的場所范圍內(nèi)的既有餐飲油煙排放單位，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)和區(qū)域?qū)嶋H，綜合研判、分類治理，通過達標(biāo)排放治理、變更服務(wù)業(yè)態(tài)、規(guī)范物業(yè)租賃、嚴(yán)格執(zhí)照辦理、規(guī)范加裝煙道等多種措施，切實減少乃至消除餐飲油煙擾民問題的發(fā)生。
（五）加強監(jiān)管執(zhí)法。城管部門、生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)分別對餐飲單位違反省大氣污染防治條例第六十二條、第六十三條規(guī)定的行為進行查處；市場監(jiān)管部門依法對餐飲單位違規(guī)經(jīng)營、油煙凈化產(chǎn)品制假售假等行為進行查處；生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)對第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)造假等行為進行查處；生態(tài)環(huán)境、城管、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)、商務(wù)、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、應(yīng)急管理、消防等部門建立餐飲油煙污染防治工作的信息聯(lián)動和共享機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，對典型違法違規(guī)行為予以公開曝光。
二、職責(zé)分工
（一）各級政府
市（縣）、區(qū)政府，無錫經(jīng)開區(qū)管委會：負責(zé)本轄區(qū)餐飲油煙污染防治工作，將餐飲油煙污染防治納入大氣污染防治重點內(nèi)容；加大對餐飲油煙污染防治工作的財政投入，將餐飲油煙污染防治工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；及時協(xié)調(diào)、解決餐飲油煙污染防治工作中的重大事項，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，按照通知要求進一步界定分工，有效落實。
鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負責(zé)加強本轄區(qū)餐飲油煙污染防治工作，明確承擔(dān)餐飲油煙污染防治責(zé)任的機構(gòu)和人員，將餐飲油煙污染防治工作納入網(wǎng)格化社會治理，建立并實行日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止餐飲油煙污染違法違規(guī)行為，并向生態(tài)環(huán)境部門或者其他承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
（二）相關(guān)部門
生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)餐飲油煙污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理；負責(zé)對餐飲單位未采取規(guī)定措施對大氣環(huán)境造成污染行為的監(jiān)管執(zhí)法，會同各相關(guān)部門推進先進實用的餐飲油煙污染防治技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用。
城管部門：負責(zé)對在禁止時段和區(qū)域進行露天燒烤的行為、餐飲單位將油煙直接排入下水管道等行為進行查處；負責(zé)對違反省大氣污染防治條例第六十二條規(guī)定的行為進行查處。
市場監(jiān)管部門：負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體登記工作，嚴(yán)格執(zhí)照辦理；負責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)無證照、證照不全、證照過期和超范圍經(jīng)營的餐飲單位依法進行查處；負責(zé)對制售假冒偽劣油煙凈化、除異味等產(chǎn)品（商品）行為進行查處。
數(shù)據(jù)部門：負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體登記工作，嚴(yán)格執(zhí)照辦理。
自然資源規(guī)劃部門：在國土空間規(guī)劃中合理規(guī)劃布局商業(yè)用地，保障餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。在商業(yè)地塊規(guī)劃條件制定、規(guī)劃設(shè)計方案審查中，落實詳細規(guī)劃要求，并指導(dǎo)提高商業(yè)項目的規(guī)劃設(shè)計水平，為餐飲服務(wù)業(yè)提供多樣化載體選擇。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)監(jiān)督管理施工圖審查機構(gòu)對餐飲功能建筑項目施工圖進行規(guī)范審查；負責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商住綜合樓內(nèi)配套建設(shè)餐飲服務(wù)專用煙道提供指導(dǎo)；負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)人如實告知所出租、出借的房屋能否開辦產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目。
商務(wù)部門：負責(zé)餐飲行業(yè)管理，協(xié)助相關(guān)部門開展餐飲油煙污染防治工作。
公安部門：負責(zé)對屬于三級消防安全重點單位范圍和公安派出所日常消防安全監(jiān)管范圍內(nèi)的餐飲單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法依規(guī)進行監(jiān)管，配合相關(guān)部門對不符合法律法規(guī)要求的餐飲單位聯(lián)合取締或限期調(diào)整業(yè)態(tài)。
消防部門：負責(zé)對屬于一、二級消防安全重點單位范圍的餐飲單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法依規(guī)進行監(jiān)管。
（三）基層群眾性自治組織
依法引導(dǎo)村（居）民積極參與餐飲油煙污染防治活動；鼓勵將餐飲油煙污染防治相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、管理規(guī)約等。
（四）行業(yè)協(xié)會
充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極宣傳餐飲油煙污染防治法律法規(guī)，推廣餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治先進技術(shù)和方法，規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放行為。
（五）餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者
作為餐飲油煙污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實履行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，做好餐飲油煙污染防治及環(huán)境管理工作，保持治理設(shè)備的正常運行。
三、有關(guān)要求
各地區(qū)、各部門要各司其職、各負其責(zé)，有序推進各項重點工作實施，將餐飲油煙污染防治工作納入日常巡查和綜合監(jiān)管，抓好餐飲單位的日常管理，依法依規(guī)打擊違法行為，全力提升全市餐飲油煙污染防治水平。生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范完善污染防治專家?guī)欤嚓P(guān)協(xié)會組織編制餐飲油煙污染防治工程技術(shù)指導(dǎo)手冊和解決方案，鼓勵餐飲環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，提升油煙凈化器凈化、除味效率。生態(tài)環(huán)境部門會同各相關(guān)部門，推動餐飲油煙數(shù)智化服務(wù)平臺建設(shè)，推進經(jīng)營面積500平方米以上餐飲油煙排放單位依法安裝在線監(jiān)測設(shè)施，鼓勵重點區(qū)域內(nèi)餐飲單位安裝工況監(jiān)測設(shè)備并將相關(guān)數(shù)據(jù)納入服務(wù)平臺，推廣服務(wù)平臺終端安裝，推進餐飲油煙規(guī)范清洗運維模塊運用，切實解決餐飲油煙設(shè)施運行維護不規(guī)范等問題。各地區(qū)、各部門要組織監(jiān)管執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，掌握餐飲油煙污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)有序推進餐飲油煙污染規(guī)范防治；要加大宣傳普法力度，引導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者規(guī)范選址，提高主體責(zé)任意識，提升公眾對餐飲油煙污染危害的知曉率，鼓勵公眾參與，營造社會共治的良好氛圍。
無錫市人民政府辦公室
2025年11月19日
（此件公開發(fā)布）
來源：無錫市人民政府辦公室
