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| 頒布日期 | 2025-01-26 00:00:00 |
|---|---|
| 實(shí)施日期 | 2025-03-01 00:00:00 |
| 頒發(fā)部門(mén) | 無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) |
| 實(shí)行狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市精神衛(wèi)生條例》的通知
錫人發(fā)〔2025〕4 號(hào)
市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：
《無(wú)錫市精神衛(wèi)生條例》已由無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2024年12月30日修訂，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2025年1月14日批準(zhǔn)，自2025年3月1日起施行。現(xiàn)將《無(wú)錫市精神衛(wèi)生條例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年1月26日
無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第 31 號(hào)
《無(wú)錫市精神衛(wèi)生條例》已由無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2024年12月30日修訂，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2025年1月14日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。
無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年1月26日
無(wú)錫市精神衛(wèi)生條例
（2007年6月29日無(wú)錫市第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2007年7月26日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2024年12月30日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂 2025年1月14日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 心理健康促進(jìn)與精神障礙預(yù)防
第三章 精神障礙的診治與康復(fù)
第四章 嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)與管理
第五章 保障措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)全民心理健康，保障精神障礙患者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》、《江蘇省精神衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)心理健康促進(jìn)與精神障礙的預(yù)防、診治、康復(fù)，嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)與管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 精神衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋的原則，實(shí)行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制。
第四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化精神衛(wèi)生工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，建立健全工作責(zé)任制和考核監(jiān)督機(jī)制。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，組織開(kāi)展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作。
村（居）民委員會(huì)依法開(kāi)展精神衛(wèi)生工作，對(duì)所在地人民政府開(kāi)展的精神衛(wèi)生工作予以協(xié)助。
開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好精神衛(wèi)生工作。
第五條 衛(wèi)生健康部門(mén)是精神衛(wèi)生工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)精神衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。教育、公安、民政、醫(yī)療保障等部門(mén)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定做好精神衛(wèi)生相關(guān)工作。
發(fā)展改革、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、退役軍人、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生相關(guān)工作。
第六條 殘聯(lián)依照法律、法規(guī)或者接受政府委托做好精神殘疾人的服務(wù)管理工作，維護(hù)精神殘疾人的合法權(quán)益。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，以及行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、老年人組織等社會(huì)組織依法開(kāi)展精神衛(wèi)生工作。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與精神衛(wèi)生工作。
第七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善心理健康教育、心理咨詢、心理治療、精神科治療等有效銜接的心理健康促進(jìn)與服務(wù)機(jī)制，建立健全以精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，設(shè)置精神（心理）科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔助，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和心理咨詢機(jī)構(gòu)為依托的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。
第八條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的精神衛(wèi)生宣傳工作，普及精神衛(wèi)生知識(shí)，培育自尊自信、理性包容、科學(xué)認(rèn)知的社會(huì)心態(tài)，消除社會(huì)歧視以及患者病恥感，營(yíng)造良好的精神健康社會(huì)環(huán)境。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展精神衛(wèi)生的公益宣傳。
第九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)放合作發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)交流合作，推動(dòng)提升精神衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。
第十條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織為精神障礙患者及其家庭提供幫助，以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等多種形式支持精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
對(duì)在精神衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 心理健康促進(jìn)與精神障礙預(yù)防
第十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理和精神文明建設(shè)工作，納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第十二條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理健康服務(wù)指導(dǎo)，依托精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心，組織開(kāi)展心理咨詢輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)和相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)等工作，完善心理健康服務(wù)平臺(tái)和全市統(tǒng)一的二十四小時(shí)心理援助熱線。
第十三條 市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的精神衛(wèi)生數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，組織開(kāi)展精神障礙發(fā)生狀況、發(fā)展趨勢(shì)等監(jiān)測(cè)和專(zhuān)題調(diào)查。
衛(wèi)生健康、公安、民政、教育、醫(yī)療保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息互聯(lián)互通、交流共享。有關(guān)部門(mén)和組織在使用和處理精神衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)信息時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，不得超出履行職責(zé)所必需的范圍和限度，并嚴(yán)格保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息安全。
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全心理健康教育、預(yù)警、咨詢和干預(yù)機(jī)制，按照規(guī)定設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），配備專(zhuān)兼職心理健康教師、輔導(dǎo)人員，開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，開(kāi)展學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)評(píng)估，提供心理健康服務(wù)。學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、近親屬溝通學(xué)生心理健康情況。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)建立健全精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)與學(xué)校聯(lián)系溝通和心理健康教師聯(lián)合定期培訓(xùn)機(jī)制，提升心理健康教師工作能力和服務(wù)水平，促進(jìn)提高學(xué)生以及家長(zhǎng)的心理健康素養(yǎng)。
學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、近親屬應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和心理健康狀況，加強(qiáng)親情培養(yǎng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生自尊心。
第十五條 公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)看守所、拘留所等監(jiān)管場(chǎng)所的工作人員開(kāi)展心理健康和精神衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
公安、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)服刑人員，被依法拘留、逮捕、強(qiáng)制隔離戒毒的人員，社區(qū)矯正對(duì)象，社區(qū)戒毒康復(fù)人員等提供心理咨詢和矯治輔導(dǎo)。
第十六條 衛(wèi)生健康、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者等為空巢、喪偶、計(jì)劃生育特殊家庭，孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)兒童、孤兒，殘疾人及其家庭成員，嚴(yán)重精神障礙患者的家庭成員等提供心理健康服務(wù)，為失能、失智、高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。
第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)重視職工心理健康，為職工提供方便可及的心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的單位按照職工自愿原則將心理健康評(píng)估納入職工健康體檢項(xiàng)目范圍。
第十八條 面向公眾提供服務(wù)的心理咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同步將相關(guān)登記信息抄告衛(wèi)生健康部門(mén)。
心理咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的提供心理咨詢服務(wù)的場(chǎng)所；
（二）配備必要的心理測(cè)量設(shè)施和設(shè)備；
（三）從事心理咨詢的人員符合相關(guān)行業(yè)要求。
第十九條 心理咨詢機(jī)構(gòu)及其心理咨詢?nèi)藛T提供心理咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）實(shí)行心理咨詢?nèi)藛T實(shí)名服務(wù)；
（二）向接受咨詢者告知心理咨詢服務(wù)的性質(zhì)以及相關(guān)權(quán)利義務(wù)；
（三）發(fā)現(xiàn)接受咨詢者有傷害自身或者危害他人安全傾向的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)通知其近親屬；
（四）發(fā)現(xiàn)接受咨詢者可能患有精神障礙的，建議其到符合規(guī)定的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診；
（五）不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
心理咨詢機(jī)構(gòu)及其心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)接受咨詢者的隱私和個(gè)人信息；確實(shí)需要進(jìn)行案例討論或者采用案例進(jìn)行教學(xué)、科研的，應(yīng)當(dāng)隱去可能據(jù)以辨認(rèn)接受咨詢者身份的有關(guān)信息。
第二十條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和促進(jìn)心理咨詢行業(yè)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和支持行業(yè)組織對(duì)心理咨詢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范管理、自律監(jiān)督、培訓(xùn)指導(dǎo)、服務(wù)評(píng)價(jià)并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第三章 精神障礙的診治與康復(fù)
第二十一條 精神障礙的診斷與治療應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)患者合法權(quán)益、尊重患者人格尊嚴(yán)的原則，保障患者在現(xiàn)有條件下獲得良好的精神衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)就診的疑似精神障礙患者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定或者認(rèn)可的診斷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以精神健康狀況為依據(jù)，由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出診斷。
第二十二條 診斷結(jié)論、病情評(píng)估表明就診者為嚴(yán)重精神障礙患者，且存在危害他人安全行為或者危險(xiǎn)，依法應(yīng)當(dāng)住院治療的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其辦理住院手續(xù)；監(jiān)護(hù)人不辦理住院手續(xù)的，由患者所在單位、住所地村（居）民委員會(huì)辦理住院手續(xù)。
第二十三條 對(duì)查找不到近親屬的流浪乞討人員中需要救治的精神障礙患者，由公安機(jī)關(guān)送至精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)過(guò)治療病情基本穩(wěn)定的患者，由民政部門(mén)提供救助服務(wù)。
第二十四條 經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會(huì)可能、需要強(qiáng)制醫(yī)療的，依照法律規(guī)定執(zhí)行。
承擔(dān)強(qiáng)制醫(yī)療任務(wù)的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定至少每年開(kāi)展一次診斷評(píng)估，為作出解除強(qiáng)制醫(yī)療決定提供專(zhuān)業(yè)支持。已經(jīng)解除強(qiáng)制醫(yī)療的對(duì)象病情復(fù)發(fā)且診斷評(píng)估需要住院的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，保障機(jī)構(gòu)場(chǎng)所面積、功能狀況、設(shè)施配置、人員配備等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)可以依托殘疾人之家、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行建設(shè)。
第二十六條 衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)建立完善精神障礙患者在精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制。
精神障礙患者經(jīng)評(píng)估可以進(jìn)行社區(qū)康復(fù)的，經(jīng)患者及其監(jiān)護(hù)人同意，由精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介至精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。精神障礙患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)介至精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二十七條 精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為精神障礙患者提供康復(fù)必需的生活技能訓(xùn)練、藥物管理訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練、居家康復(fù)指導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)，幫助精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力、回歸社會(huì)。衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，為精神障礙患者提供專(zhuān)業(yè)化、多元化康復(fù)服務(wù)。
第二十八條 精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)營(yíng)造有利于精神障礙患者康復(fù)的環(huán)境，督促并幫助精神障礙患者進(jìn)行藥物治療以及生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。
鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)工作者等為精神障礙患者家庭康復(fù)提供指導(dǎo)、生活照料等服務(wù)。
第二十九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為有勞動(dòng)能力的精神障礙患者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，為其從事力所能及的勞動(dòng)創(chuàng)造條件，幫助其融入社會(huì)。
用人單位吸納精神障礙患者就業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠。
第四章 嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)與管理
第三十條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作機(jī)制，組織開(kāi)展患者的早期發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、看護(hù)照料、救治救助等工作，明確有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工以及保障措施。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由社會(huì)治理工作機(jī)構(gòu)牽頭的精神衛(wèi)生綜合管理工作機(jī)制，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)按照規(guī)定建立關(guān)愛(ài)幫扶工作小組，做好職責(zé)范圍內(nèi)的嚴(yán)重精神障礙患者日常篩查、協(xié)同隨訪、信息交換等基礎(chǔ)管理工作。
第三十一條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好嚴(yán)重精神障礙發(fā)病的報(bào)告管理工作，并對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的管理治療進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)估以及培訓(xùn)。
衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的精神障礙患者肇事肇禍案（事）件，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)肇事肇禍人員是否為嚴(yán)重精神障礙患者以及既往治療、隨訪管理等情況開(kāi)展調(diào)查。
精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師是嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將患者相關(guān)信息錄入嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)。
第三十二條 嚴(yán)重精神障礙患者出院時(shí)，經(jīng)具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師病情評(píng)估，認(rèn)為有接受定期門(mén)診治療和社區(qū)隨訪必要的，患者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助其接受定期門(mén)診治療和社區(qū)隨訪。
第三十三條 嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位與嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人簽訂看護(hù)責(zé)任書(shū)，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人或者監(jiān)護(hù)人因疾病、年老等無(wú)力履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，依法由民政部門(mén)或者具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的嚴(yán)重精神障礙患者住所地村（居）民委員會(huì)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第五章 保障措施
第三十四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、精神衛(wèi)生資源等情況，按照規(guī)定建設(shè)精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二級(jí)以上精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)兒童青少年心理門(mén)診，三級(jí)精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提供住院服務(wù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)至少配備一名具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的專(zhuān)職精神科醫(yī)師，并根據(jù)精神衛(wèi)生服務(wù)需求配備足夠的專(zhuān)職精神衛(wèi)生防治人員，設(shè)置心理咨詢室，提供健康教育、心理咨詢等服務(wù)。
鼓勵(lì)符合條件的綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等開(kāi)設(shè)精神科或者心理科。
第三十五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照規(guī)定保障公立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和公共衛(wèi)生服務(wù)等需要。
第三十六條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制，優(yōu)化對(duì)精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)付方式，支持和改進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)工作。
市醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入嚴(yán)重精神障礙門(mén)診特殊病種服務(wù)機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布，為患者提供方便可及的精神衛(wèi)生服務(wù)。
第三十七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神衛(wèi)生從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)精神、心理、康復(fù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。
市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展精神衛(wèi)生知識(shí)和技能培訓(xùn)等相關(guān)繼續(xù)教育、非精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)的臨床醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
第三十八條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)改善精神衛(wèi)生工作人員的工作條件，加強(qiáng)職業(yè)保護(hù)，建立符合精神衛(wèi)生工作特點(diǎn)和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的人員薪酬制度，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平，增強(qiáng)精神衛(wèi)生工作職業(yè)吸引力。
第三十九條 對(duì)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施免費(fèi)救治。本市戶籍患者救治費(fèi)用按照規(guī)定由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等渠道支出后，不足部分由患者戶籍所在地縣級(jí)市、區(qū)人民政府予以解決。戶籍不在本市或者未參保的，由肇事肇禍發(fā)生地縣級(jí)市、區(qū)人民政府予以解決。
第四十條 無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神障礙患者給他人造成嚴(yán)重人身傷害，其本人以及監(jiān)護(hù)人確實(shí)無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任的，受害人可以向市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)救助。
第四十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難以及其他符合條件的嚴(yán)重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予全額救助；對(duì)低保對(duì)象或者臨時(shí)救助對(duì)象中的嚴(yán)重精神障礙患者，按照規(guī)定給予門(mén)診和住院醫(yī)療費(fèi)用救助。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，衛(wèi)生健康、民政、公安、殘聯(lián)等部門(mén)和單位以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其改正。
遺棄、虐待精神障礙患者，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員未依法履行精神衛(wèi)生工作職責(zé)，在精神衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十五條 本條例自2025年3月1日起施行。
責(zé)編：司法局
