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　　2019年，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者目標(biāo)定位，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略等六大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。32項(xiàng)60個(gè)計(jì)劃指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入（因政策因素目標(biāo)調(diào)整）、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、研發(fā)投入、居民收入、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、節(jié)能減排等57個(gè)指標(biāo)預(yù)計(jì)能夠完成年度目標(biāo)，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額2個(gè)指標(biāo)預(yù)計(jì)基本完成年度目標(biāo)，民間投資增速低于計(jì)劃目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)判、調(diào)控調(diào)度，15個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有12個(gè)增速高于全省平均，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7%，連續(xù)11個(gè)季度保持在7%以上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。有效需求支撐有力，逐季開展重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩，實(shí)行重大項(xiàng)目全口徑管理，華虹集成電路一期、海力士二工廠、中環(huán)領(lǐng)先大硅片等17個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，250個(gè)在庫(kù)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資1049.3億元、投資完成率116%；出臺(tái)激發(fā)民間投資活力的實(shí)施意見和政府投資管理辦法，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.1%、穩(wěn)步回升；加快流通供給側(cè)改革，推進(jìn)線上線下一體化發(fā)展，我市入選全國(guó)城鄉(xiāng)高效配送首批試點(diǎn)城市，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.8%、連續(xù)8個(gè)月保持全省第一。質(zhì)量效益持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.4%，稅收收入占比84%、位居全省前列。企業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，全市入圍2019中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量分別達(dá)14家、30家、15家，均位居全省第一。

　　（二）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著。制定實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策3.0版，形成“1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等實(shí)施意見，兌現(xiàn)市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金31.5億元。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成功舉辦2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，獲批全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)16%以上，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重預(yù)計(jì)達(dá)29.9%，無錫作為全省唯一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成效明顯市受到國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，深入推進(jìn)智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃，13個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家強(qiáng)基工程，新增省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)6個(gè)、星級(jí)上云企業(yè)172家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)444家，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值17700億元。深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作體系，無錫融創(chuàng)文旅城建成投運(yùn)，小婁巷歷史文化街區(qū)開街運(yùn)營(yíng)，新增省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部4家，凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)168家。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)，組織實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目219項(xiàng)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目301項(xiàng)，6項(xiàng)成果獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，新增高新技術(shù)企業(yè)734家、累計(jì)2794家，5家企業(yè)獲科創(chuàng)板受理、2家已上市，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)6個(gè)、人才79名，新增省級(jí)院士工作站14家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重預(yù)計(jì)達(dá)45.4%，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)2.9%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率64.8%、全省第一。

　　（三）改革開放縱深推進(jìn)。制定出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策意見，全面落實(shí)省市降成本各項(xiàng)舉措，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)300億元以上，其中減稅降費(fèi)286億元。“放管服”改革全面深化，市、市（縣）區(qū)兩級(jí)行政審批局實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開啟“一枚印章管審批”全新模式，106個(gè)“證照分離”改革事項(xiàng)落地，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在205個(gè)涉企事項(xiàng)辦理中實(shí)現(xiàn)“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”，政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。信用建設(shè)步伐加快，出臺(tái)各類信用管理辦法11項(xiàng)，公共信用信息共享率100%，獲評(píng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。國(guó)企改革深入推進(jìn)，完成46個(gè)混合所有制項(xiàng)目、總投資155.7億元，國(guó)發(fā)資本與國(guó)聯(lián)集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)。新增上市企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)146家、位居全國(guó)同類城市前列。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)變更登記，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)17.98億元。外貿(mào)外資提質(zhì)增效，積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)和“一企一策”等幫扶機(jī)制，新增出口“破零”企業(yè)近800家，預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額6380億元、增長(zhǎng)3.5%；實(shí)際使用外資36億美元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比超70%、全省第一；向“一帶一路”國(guó)家出口占比達(dá)到27.6%、提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，赴“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）投資項(xiàng)目40個(gè)，無錫一棉、陽(yáng)光、金茂埃塞俄比亞項(xiàng)目順利投產(chǎn)，柬埔寨西港特區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到165家。

　　（四）區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定出臺(tái)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》無錫行動(dòng)方案，鮮明確立打造“先進(jìn)制造核心區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、綠色生態(tài)標(biāo)桿區(qū)、綜合交通樞紐區(qū)”的目標(biāo)定位，融入長(zhǎng)三角一體化工作全面加強(qiáng)。市域一體化加速推進(jìn)，錫澄錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制完成，大拈花灣、赫連智能制造科創(chuàng)園等協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展順利，異地就醫(yī)政策、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)大市統(tǒng)一。加快推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地鐵1號(hào)線南延線開通運(yùn)營(yíng)，南沿江鐵路、地鐵3號(hào)線和4號(hào)線建設(shè)加快推進(jìn)，錫澄城際軌道線開工建設(shè)；蠡湖大道、江海西路等重點(diǎn)道橋改造項(xiàng)目建成通車，蘇錫常南部高速加快建設(shè)，宜馬快速通道、高浪路快速化改造一期工程開工建設(shè)；蘇南碩放機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪改擴(kuò)建工程通過驗(yàn)收，宜興丁蜀通用機(jī)場(chǎng)完成基礎(chǔ)工程；啟動(dòng)智慧城市8大類60個(gè)重點(diǎn)工程，城市大數(shù)據(jù)中心二期上線發(fā)布。持續(xù)改善居住條件，配售經(jīng)濟(jì)適用房2200多套，完成棚戶區(qū)征收拆遷132.2萬平方米，解決6357戶家庭住房困難；完成宜居住區(qū)老舊小區(qū)改造36個(gè)、88萬平方米，既有住宅增設(shè)電梯開工65臺(tái)、竣工30臺(tái)；生活垃圾分類管理?xiàng)l例正式施行，市區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上、垃圾分類集中處理率達(dá)到75%以上。鄉(xiāng)村振興推進(jìn)有力，完成全市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編，設(shè)立規(guī)模5億元的鄉(xiāng)村發(fā)展振興投資基金，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，新建“百企建百園”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，全面啟動(dòng)107個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)房更新改造，開工建設(shè)農(nóng)房2798戶、竣工1988戶，5個(gè)村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

　　（五）生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，整改完成國(guó)家、省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題6項(xiàng)，完成長(zhǎng)江岸線利用清理整治任務(wù)42項(xiàng)，長(zhǎng)江大保護(hù)展示館建成投用。開展“散亂污”專項(xiàng)整治，排查3561家、關(guān)停取締2485家。關(guān)閉化工企業(yè)107家，整治燃煤鍋爐76臺(tái)、燃煤工業(yè)窯爐41臺(tái)，全年削減煤炭消費(fèi)總量196萬噸，節(jié)約集約綜合考核得分連續(xù)三年全省第一，預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降4%以上。完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目238個(gè)，預(yù)計(jì)PM2.5平均濃度39微克/立方米、下降4.9%；錫澄片骨干河網(wǎng)暢流活水工程、太湖生態(tài)清淤試點(diǎn)工程集中開工，市區(qū)41條黑臭水體整治全面完成，13條主要出入湖河流、3條主要入江支流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上，43個(gè)國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例預(yù)計(jì)達(dá)81.4%、較上年提高17個(gè)百分點(diǎn)，太湖無錫水域水質(zhì)總體符合Ⅳ類水平，連續(xù)第12年實(shí)現(xiàn)安全度夏；完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，推進(jìn)污染地塊修復(fù)5個(gè)。

　　（六）社會(huì)民生持續(xù)改善。10件55項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。高水平全面小康步伐堅(jiān)實(shí)，省定高水平全面小康49項(xiàng)指標(biāo)中，我市42項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)度為100%，針對(duì)未完成或省內(nèi)排名靠后的17項(xiàng)指標(biāo)，制定實(shí)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作方案，精準(zhǔn)施策全面推進(jìn)。就業(yè)物價(jià)保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.2萬人、就業(yè)滿意度全省第一，居民收入增速創(chuàng)近5年新高；完善商品住房?jī)r(jià)格備案政策，規(guī)范教育收費(fèi)行為，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼超5000萬元，穩(wěn)定保供豬肉等重要民生商品，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右、控制在省定范圍之內(nèi)。持續(xù)加大教育投入，136個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東南大學(xué)國(guó)家示范性微電子學(xué)院揭牌、國(guó)際校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院二期工程建成投用，南京理工大學(xué)江陰校區(qū)主體封頂，太湖學(xué)院通過教育部本科教學(xué)工作評(píng)估，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，理順藕塘職教園管理體制；實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生，實(shí)施全市公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂治理改革，實(shí)現(xiàn)食材集中采購(gòu)配送。加快推進(jìn)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整，江南大學(xué)附屬醫(yī)院南院區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，市精神衛(wèi)生中心二期項(xiàng)目開工建設(shè)，市兒童醫(yī)院、急救中心、婦幼保健院等項(xiàng)目有序推進(jìn)，16家基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成提檔升級(jí)、投入使用；高值醫(yī)用耗材價(jià)格最高降幅達(dá)61.2%，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。深入開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，居家養(yǎng)老援助對(duì)象由8類擴(kuò)面到17類，入選全國(guó)首批城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老試點(diǎn)城市。編制無錫大運(yùn)河文化帶建設(shè)保護(hù)傳承利用規(guī)劃，成功承辦第二屆江南文脈論壇。成功舉辦無錫馬拉松、環(huán)太湖公路自行車賽等國(guó)際賽事，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超650億元，人均公共體育設(shè)施面積1.69平方米、居全省第二。組織開展特種設(shè)備、食品、藥品安全整治行動(dòng)，食品檢驗(yàn)合格率98.15%。全面開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，在全省率先建成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

來源：無錫市發(fā)展和改革委員會(huì)