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| 信息索引號 | 014006438/2020-07769 | 生成日期 | 2020-01-15 | 公開日期 | 2020-01-15 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無錫市發(fā)展和改革委員會(huì) | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 關(guān)于無錫市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（摘要） | ||||
一、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2019年，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，較好地完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。15個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有12個(gè)增速高于全省平均，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長7%，連續(xù)11個(gè)季度保持在7%以上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。有效需求支撐有力，實(shí)行重大項(xiàng)目全口徑管理，17個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，250個(gè)在庫市級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資完成率116%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長6.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長8.8%、連續(xù)8個(gè)月保持全省第一；一般公共預(yù)算收入增長2.4%，稅收收入占比84%。
（二）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著。制定實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策3.0版，出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等實(shí)施意見，兌現(xiàn)市級產(chǎn)業(yè)扶持資金31.5億元。成功舉辦2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，獲批全國首個(gè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重預(yù)計(jì)達(dá)29.9%，無錫作為全省唯一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成效明顯市受到國務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)444家，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%。深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新增省級跨國公司地區(qū)總部4家，凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)168家。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重預(yù)計(jì)達(dá)45.4%，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)2.9%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率64.8%、全省第一。
（三）改革開放縱深推進(jìn)。制定出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等政策意見，全面落實(shí)省市降成本各項(xiàng)舉措，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)300億元以上。“放管服”改革全面深化，市、市（縣）區(qū)兩級行政審批局實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。信用建設(shè)步伐加快，獲評全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。完成46個(gè)混合所有制項(xiàng)目，國發(fā)資本與國聯(lián)集團(tuán)一體化運(yùn)營。完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)變更登記。實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)和“一企一策”等幫扶機(jī)制，新增出口“破零”企業(yè)近800家，預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額6380億元、增長3.5%；實(shí)際使用外資36億美元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比超70%、全省第一；向“一帶一路”國家出口占比達(dá)到27.6%、提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
（四）區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定出臺(tái)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》無錫行動(dòng)方案，融入長三角一體化工作全面加強(qiáng)。市域一體化加速推進(jìn)，錫澄錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制完成，大拈花灣等協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展順利。地鐵1號線南延線開通運(yùn)營，地鐵3號線和4號線建設(shè)加快推進(jìn)，錫澄城際軌道線開工建設(shè)；蠡湖大道、江海西路等重點(diǎn)道橋建成通車，蘇錫常南部高速加快建設(shè)，宜馬快速通道、高浪路快速化改造一期工程開工建設(shè)；蘇南碩放機(jī)場停機(jī)坪改擴(kuò)建工程通過驗(yàn)收，宜興丁蜀通用機(jī)場完成基礎(chǔ)工程。持續(xù)改善居住條件，完成棚戶區(qū)征收拆遷132.2萬平方米，完成宜居住區(qū)老舊小區(qū)改造36個(gè)、88萬平方米。設(shè)立規(guī)模5億元的鄉(xiāng)村發(fā)展振興投資基金，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，新建“百企建百園”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，全面啟動(dòng)107個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)房更新改造。
（五）生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。高質(zhì)量推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，整改完成國家、省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題6項(xiàng)，完成長江岸線利用清理整治任務(wù)42項(xiàng)。開展“散亂污”專項(xiàng)整治，排查3561家、關(guān)停取締2485家。關(guān)閉化工企業(yè)107家，整治燃煤鍋爐76臺(tái)、燃煤工業(yè)窯爐41臺(tái)，全年削減煤炭消費(fèi)總量196萬噸，預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降4%以上。預(yù)計(jì)PM2.5平均濃度39微克/立方米、下降4.9%；市區(qū)41條黑臭水體整治全面完成，13條主要出入湖河流、3條主要入江支流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上，43個(gè)國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例預(yù)計(jì)達(dá)81.4%、較上年提高17個(gè)百分點(diǎn)。
（六）社會(huì)民生持續(xù)改善。10件55項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。高水平全面小康步伐堅(jiān)實(shí)，制定實(shí)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作方案，精準(zhǔn)施策全面推進(jìn)。就業(yè)物價(jià)保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.2萬人、就業(yè)滿意度全省第一；完善商品住房價(jià)格備案政策，規(guī)范教育收費(fèi)行為，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼超5000萬元，穩(wěn)定保供豬肉等重要民生商品，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右、控制在省定范圍之內(nèi)。持續(xù)加大教育投入，136個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東南大學(xué)國家示范性微電子學(xué)院揭牌、國際校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院二期工程建成投用，南京理工大學(xué)江陰校區(qū)主體封頂，太湖學(xué)院通過教育部本科教學(xué)工作評估，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，理順藕塘職教園管理體制；實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生，實(shí)施全市公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂治理改革。加快推進(jìn)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整，江南大學(xué)附屬醫(yī)院南院區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，市精神衛(wèi)生中心二期項(xiàng)目開工建設(shè)，市兒童醫(yī)院、急救中心、婦幼保健院等項(xiàng)目有序推進(jìn)。深入開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革國家級試點(diǎn)，入選全國首批城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老試點(diǎn)城市。全面開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，在全省率先建成一、二級重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
二、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排
2020年主要指標(biāo)安排建議如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%-7%，一般公共預(yù)算收入增長4.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%-8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資36億美元左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.95%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到46%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人以上，單位GDP能耗降低3%左右，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。
三、完成2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要措施
為確保完成2020年計(jì)劃目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。
（一）著力擴(kuò)大有效需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。擴(kuò)大有效投資。健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、滾動(dòng)實(shí)施和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快推進(jìn)228個(gè)在庫市級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保當(dāng)年完成重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1000億元以上。加強(qiáng)政府投資引導(dǎo)，健全政府投資項(xiàng)目“儲(chǔ)備庫、三年計(jì)劃、年度計(jì)劃”梯次推進(jìn)機(jī)制，安排市級政府投資項(xiàng)目137個(gè)、當(dāng)年投資271.2億元。激發(fā)民間投資活力，全面落實(shí)國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全向民間資本推介項(xiàng)目常態(tài)化機(jī)制。挖掘內(nèi)需潛力。培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，引導(dǎo)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，研究制定培育新業(yè)態(tài)新模式政策措施，推動(dòng)“文化+旅游+體育”融合發(fā)展。升級消費(fèi)模式，推進(jìn)梁溪區(qū)省級商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深化國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，健全商務(wù)誠信體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。穩(wěn)定外貿(mào)增長。積極應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)形勢變化，落實(shí)貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，擴(kuò)大出口規(guī)模。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，加快推進(jìn)國家文化出口基地、國家服務(wù)外包示范城市和國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極融入江蘇自貿(mào)區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化政策支撐。全面落實(shí)我市支持民營經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策舉措，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。多措并舉為中小微企業(yè)增信，加大“信易貸”模式的推廣力度。持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)降本減負(fù)政策措施，積極減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（二）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3200家。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)國家物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心、無錫先進(jìn)技術(shù)研究院、江蘇省信息技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”升級版2.0，引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）110人。健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制定實(shí)施新一輪新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)40家，專精特新“小巨人”企業(yè)50家，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)。培育壯大物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造中韓集成電路產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)無錫國際生命科學(xué)創(chuàng)新園。持續(xù)推進(jìn)智能制造，建設(shè)100個(gè)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)、星級上云企業(yè)50家。提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展實(shí)施意見。強(qiáng)化軍民融合發(fā)展，設(shè)立市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施一批軍民融合重大項(xiàng)目，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)“三大經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，完善配套政策、開展專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)載體建設(shè)，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)國家級江蘇（無錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，建設(shè)新型智慧城市。建設(shè)具有重要影響力的區(qū)域總部基地城市，吸引一批跨國公司、國內(nèi)知名企業(yè)區(qū)域總部和功能性總部，建設(shè)一批總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。打造長三角樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，規(guī)劃建設(shè)空港、海港、高鐵、陸港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價(jià)結(jié)果使用，實(shí)施稅收、用地、水電氣等差別化政策，多渠道倒逼落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已退出產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。
（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化改革擴(kuò)大開放。著力優(yōu)化營商環(huán)境。制定貫徹國家支持民企新28條的具體政策措施，落實(shí)市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案明確的17個(gè)方面80項(xiàng)工作，營造市場化、國際化、法制化營商環(huán)境，建設(shè)全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市。深化“放管服”改革，全面復(fù)制推廣江陰集成改革經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)要素保障，對重大項(xiàng)目應(yīng)保盡保，優(yōu)先保障符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目用地。創(chuàng)新信用監(jiān)管，推行分類分級和精準(zhǔn)監(jiān)管，對誠信守法者“無事不擾”，讓違法失信者“寸步難行”。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)市委推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)施意見，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，全力抓好制度落實(shí)，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革、國資國企改革、財(cái)稅金融體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育制度改革。全方位擴(kuò)大開放。提升利用外資質(zhì)量，引進(jìn)重大外資項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際使用外資36億美元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資占比65%左右。深化國際產(chǎn)能合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”開展資本運(yùn)作、整合國際資源，推進(jìn)西港特區(qū)升級版2.0建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園輪胎生產(chǎn)基地。加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)藥品進(jìn)口口岸、國際郵件互換局、航空口岸等平臺(tái)。
（四）融入長三角一體化，強(qiáng)化區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)區(qū)域一體化。落實(shí)長三角區(qū)域一體化無錫行動(dòng)方案，制定實(shí)施重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大改革清單，打好長三角一體化主動(dòng)仗。東向積極融入上海大都市圈建設(shè)，北向推動(dòng)錫常泰跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快南北通道建設(shè)，南向參與寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，西向推動(dòng)太湖湖灣一體規(guī)劃建設(shè)。加速推進(jìn)市域一體發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)，推進(jìn)城際軌道、快速通道、通用機(jī)場等重大交通項(xiàng)目以及大拈花灣等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打造長三角區(qū)域性樞紐機(jī)場，推進(jìn)機(jī)場集疏運(yùn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)南沿江城際鐵路、錫澄城際軌道線建設(shè)，推動(dòng)鹽泰錫常宜鐵路、錫宜城際軌道線、蘇錫常快線前期工作。加快推進(jìn)地鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保3號線一期工程建成通車，加快4號線一期工程建設(shè)，力爭地鐵5號線年內(nèi)開工。有序推進(jìn)蘇錫常南部高速、宜馬快速通道建設(shè)，開工建設(shè)錫宜高速擴(kuò)建、江陰第二過江通道，推動(dòng)江陰第三過江通道、錫太高速前期工作。加快推進(jìn)鳳翔路、高浪路快速化改造工程建設(shè)，啟動(dòng)新錫路北延長山大道、江海東路擴(kuò)容改造工程建設(shè)，加快推動(dòng)鳳翔路北延江陰段、錫東大道快速化改造等項(xiàng)目的前期工作，推進(jìn)隱秀路東延、菱湖大橋等斷頭路建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。著力改善城鎮(zhèn)居住環(huán)境，整治改造老舊小區(qū)190萬平方米，改造棚戶區(qū)50萬平方米，垃圾分類集中處理率達(dá)到78%。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新增“百企建百園”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，基本完成全市107個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)房建設(shè)。
（五）加快突出問題整治，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單，完成長江經(jīng)濟(jì)帶6項(xiàng)生態(tài)環(huán)境突出問題的整改銷號年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)施污染治理“4+1”工程，全面完成45項(xiàng)長江干流岸線項(xiàng)目清理整治任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)太湖治理和河道綜合整治，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛的目標(biāo)。推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。完善綠色發(fā)展體制機(jī)制，加快建立資源能源高效利用的產(chǎn)業(yè)體系，制定推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。加強(qiáng)能源消費(fèi)強(qiáng)度控制，確保完成年度減煤工作目標(biāo)。提升垃圾資源化利用水平，扎實(shí)推進(jìn)固廢處置設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，全面完成省級以上園區(qū)循環(huán)化改造。抓好污染綜合防治。縱深推進(jìn)“綠刃”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固提升“散亂污”企業(yè)（作坊）整治成果。推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理和揚(yáng)塵污染防治。實(shí)施75項(xiàng)水治理年度重點(diǎn)工程，全面完成太湖一、二級保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，確保全市國、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到省定目標(biāo)。全面開展企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，強(qiáng)化土壤污染防治。
（六）決勝高水平全面小康，持續(xù)改善社會(huì)民生。打好全面小康收官仗。全面落實(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作方案，確保小康成果普惠共享。提升教育現(xiàn)代化水平，所有義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建成東南大學(xué)國際校區(qū)和南京理工大學(xué)江陰校區(qū)，基本完成江南大學(xué)宜興研究生院一期工程，開工建設(shè)江南大學(xué)江陰校區(qū)一期工程，推動(dòng)南信大濱江學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦本科高校。建成江南大學(xué)附屬醫(yī)院南院區(qū)項(xiàng)目，加快推動(dòng)精神衛(wèi)生中心二期、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。提升養(yǎng)老服務(wù)能力，加快社區(qū)居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)化建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化智慧化建設(shè)。鞏固富民增收成效。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大市和城鄉(xiāng)統(tǒng)一，完善陽光扶貧制度，確保相對貧困人口全部脫困轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，縮減政府定價(jià)范圍和定價(jià)項(xiàng)目層級，落實(shí)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控政策，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。全力辦好年度10件45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)做好歷年為民辦實(shí)事項(xiàng)目續(xù)建工作。支持江陰在現(xiàn)代化建設(shè)方面先行先試，為全市、全省開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供路徑方向。科學(xué)編制“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，全面開展各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，為全面啟動(dòng)“十四五”時(shí)期發(fā)展和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。
（七）切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)，深入實(shí)施市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，扎實(shí)開展32個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)江陰危化品應(yīng)急救援基地建設(shè)，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，提高應(yīng)急管理水平。切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極爭取、充分用好地方政府專項(xiàng)債券，著重開展債務(wù)續(xù)轉(zhuǎn)和化解工作。深入推進(jìn)防范化解非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)債、互聯(lián)網(wǎng)金融、地方交易場所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊“套路貸”等非法金融活動(dòng)，確保不良貸款率穩(wěn)定下降、不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。提升社會(huì)治理水平。持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)，完善矛盾糾紛預(yù)防和多元化解長效機(jī)制，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等技術(shù)手段推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)城市網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。打造“網(wǎng)格+警格”等無錫品牌，以“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)建設(shè)為支撐，構(gòu)建一體化、智能化水平更高的社會(huì)治安防控體系，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
來源：無錫市發(fā)展和改革委員會(huì)
