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| 文號(hào) | 錫政發(fā)〔2016〕124號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府 |
| 成文日期 | 2016-06-07 16:58:36 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府
2016年6月7日
無錫市放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件實(shí)施細(xì)則
第一條 為了進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體設(shè)立門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2015〕113號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件的，適用本細(xì)則。
第三條 放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件應(yīng)當(dāng)遵循簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷、統(tǒng)籌兼顧、放管結(jié)合的原則。
第四條 工商部門（市場(chǎng)監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記的形式審查。
住所（經(jīng)營場(chǎng)所）具備特定條件并經(jīng)檢查驗(yàn)收或者許可方可營業(yè)或者投入使用的，由有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。
第五條 下列區(qū)域?qū)嵭惺袌?chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記申報(bào)：
（一）市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及其授權(quán)的部門指定的集中辦公或者住所托管的場(chǎng)所；
（二）企業(yè)孵化器、商務(wù)秘書公司等企業(yè)受托管理的場(chǎng)所；
（三）全程電子化登記試點(diǎn)地區(qū)。
前款所稱市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記申報(bào)，是指市場(chǎng)主體在辦理登記時(shí)，只需自行申報(bào)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）地址、聯(lián)系人、所有權(quán)人、法定用途、有關(guān)情況說明等基本信息。
第六條 實(shí)行市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記申報(bào)的，其擬作為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記的房屋信息應(yīng)當(dāng)事先由該區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)備案。
第七條 符合下列情形之一的，可以直接將住宅作為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記（以下簡(jiǎn)稱“住用商”），但是首次設(shè)定的經(jīng)營期限不得超過兩年：
（一）屬于數(shù)據(jù)處理、動(dòng)漫游戲開發(fā)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、翻譯服務(wù)、電子商務(wù)、無實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、股權(quán)投資、咨詢策劃、商務(wù)秘書、咨詢代理等無污染、無安全隱患的行業(yè)；
（二）住所和經(jīng)營場(chǎng)所分離僅作為住所登記的。
適用“住用商”的市場(chǎng)主體在提交登記基本信息材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交《住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記表》；經(jīng)營過程中不得產(chǎn)生污染、噪聲等擾民行為，不得危及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第八條 “住用商”實(shí)施負(fù)面清單管理。下列行業(yè)列入“住用商”負(fù)面清單，不得將住宅作為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記：
（一）在城市居民住宅區(qū)內(nèi)從事餐飲、娛樂、洗浴、網(wǎng)吧、培訓(xùn)、五金加工等容易產(chǎn)生環(huán)境污染的公共服務(wù)行業(yè)；
（二）從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售，易燃易爆物品銷售、儲(chǔ)存等涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)；
（三）法律、法規(guī)禁止利用住宅經(jīng)營的其他行業(yè)。
第九條 下列建筑可以作為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記，但是經(jīng)鑒定的危房和違法建筑除外：
（一）工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)建筑、商業(yè)、辦公等非住宅；
（二）獨(dú)立住宅；
（三）歷史形成的“住用商”且不改變主營項(xiàng)目的；
（四）征收范圍內(nèi)不涉及新建、改建、擴(kuò)建的商業(yè)用房；
（五）人防工程、車庫和小區(qū)配套用房；
（六）符合第七條規(guī)定情形的非獨(dú)立住宅。
申請(qǐng)登記的市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)有確定的門牌號(hào)。
第十條 同一地址可以作為多家市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記，但是應(yīng)當(dāng)與其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)。
市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營場(chǎng)所不一致，屬于同一登記機(jī)關(guān)管轄的，市場(chǎng)主體可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營場(chǎng)所備案。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 市場(chǎng)主體使用自有房屋作為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記的，應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)證，沒有產(chǎn)權(quán)證的，提交自有房屋的相關(guān)說明材料。
市場(chǎng)主體租用他人房屋作為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記的，應(yīng)當(dāng)提交房屋租賃協(xié)議。
第十二條 市場(chǎng)主體進(jìn)行工商登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）的真實(shí)性、合法性、安全性作出書面承諾。
第十三條 市政府組織工商、規(guī)劃、住建、環(huán)保、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門，定期對(duì)“住用商”負(fù)面清單進(jìn)行清理，通過網(wǎng)站、媒體等向社會(huì)公示，并將市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)具備的特定條件或者須報(bào)經(jīng)審批的有關(guān)要求，在政務(wù)服務(wù)中心公示。
除法律、法規(guī)規(guī)定以外，土地用途、房屋用途的審批變更不得作為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記的前置條件。
第十四條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）的監(jiān)督管理。
工商部門（市場(chǎng)監(jiān)管部門）對(duì)投訴舉報(bào)或者履職中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符的，依法及時(shí)查處。對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場(chǎng)所），或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動(dòng)的，由規(guī)劃、住建、國土、公安（消防）、環(huán)保、安監(jiān)等部門依法監(jiān)督管理。涉及許可事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可的行政管理部門依法監(jiān)督管理。
第十五條 實(shí)行市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記申報(bào)區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好日常管理工作，未盡管理職責(zé)產(chǎn)生負(fù)面影響的,由登記機(jī)關(guān)取消備案資格。
第十六條 營業(yè)執(zhí)照不得作為已改變房屋使用性質(zhì)的憑證，不得作為房屋征收和拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第十七條 本細(xì)則自公布之日起施行，《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市放寬企業(yè)住所經(jīng)營場(chǎng)所登記規(guī)定的通知》（錫政發(fā)〔2014〕32號(hào)）同時(shí)廢止。
責(zé)編：法制辦
